СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от  22.04.2016  № 189/22 

Об утверждении Положения об отделе по образованию администрации Лотошинского муниципального района 

	В целях приведения правовых актов администрации Лотошинского муниципального района в соответствие действующему законодательству, Совет депутатов Лотошинского муниципального района
р е ш и л:
1. Утвердить Положение об отделе по образованию администрации Лотошинского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Волоколамская неделя» и на официальном сайте администрации Лотошинского муниципального района.
          3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Лотошинского района от 25.02.2014 г. 524/55 «Об утверждении Положения об отделе по образованию администрации Лотошинского муниципального района».

Председатель Совета депутатов
Лотошинского муниципального района                                               Р.Н. Смирнов

Глава Лотошинского 
муниципального района 					                           Е.Л. Долгасова 
	В Е Р Н О:
	Разослать: НПА, депутатам, отделу по образованию - 3 экз., кадры, юридическому отделу, редакции газеты «Волоколамская неделя», прокурору Лотошинского района, в дело. 

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Лотошинского муниципального района
от  22.04.2016  № 189/22

Глава Лотошинского муниципального
                                                                   
                                                                   района ______________ Е.Л. Долгасова
«25»  апреля 2016г.

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Общие положения

1. Отдел по образованию администрации Лотошинского муниципального района Московской области (далее – Отдел, отдел по образованию) является отраслевым органом администрации Лотошинского муниципального района Московской области, осуществляющим деятельность в сфере образования на территории Лотошинского муниципального района Московской области. 
Адрес электронной почты Отдела: obrlot@yandex.ru
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Уставом Лотошинского муниципального района Московской области, решениями Совета депутатов Лотошинского муниципального района, актами Главы Лотошинского муниципального района, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с иными органами администрации Лотошинского муниципального района, Советом депутатов Лотошинского муниципального района, а также с исполнительными органами государственной власти Московской области, в том числе с Министерством образования Московской области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, Уполномоченным по правам человека в Московской области, органами записи актов гражданского состояния, воинскими частями, органами внутренних дел, профессиональными союзами, организациями независимо от организационно-правовой формы.
4. Отдел по образованию обладает правами юридического лица.
Полное наименование: отдел по образованию администрации Лотошинского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование: отдел по образованию администрации Лотошинского муниципального района.
Местонахождение отдела по образованию: 143800, Московская область, п. Лотошино, ул. Центральная, д. 18. 
5. Отдел имеет печать с полным наименованием Отдела на русском языке, штампы и бланки приказов и писем со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.
Отдел имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Лотошинского муниципального района и закрепленное на праве оперативного управления за администрацией Лотошинского муниципального района.
6. Структура и штатная численность отдела по образованию утверждаются Главой Лотошинского муниципального района.  
7. Отделу подведомственны муниципальные образовательные организации Лотошинского муниципального района, за исключением муниципального учреждения дополнительного образования «Лотошинская детская школа искусств», находящегося в ведении  органа администрации Лотошинского муниципального района, ведущего вопросы культуры.
8. Финансовое обеспечение деятельности отдела по образованию осуществляется за счет средств местного бюджета. 
9. Деятельность Отдела курирует заместитель Главы администрации Лотошинского муниципального района, в соответствии с распределением обязанностей.

Цели и основные задачи Отдела

10. Отдел создан для реализации мер в области регулирования отношений в сфере образования, направленных на развитие муниципальной системы образования Лотошинского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время.
11. Основными задачами Отдела являются:
а) в условиях функционирования муниципальной системы образования Лотошинского муниципального района:
реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование;
обеспечение доступности качественного образования;
сохранение и развитие единого образовательного пространства;
участие общественных институтов в управлении образованием;
реализация и защита прав и законных интересов ребенка;
б) создание условий для эффективного функционирования подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района.

Полномочия Отдела

12. Отдел осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовка предложений Главе Лотошинского муниципального района:
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области);
по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района; 
по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района, в том числе учебно-методических центров; 
по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района, обустройству прилегающих к ним территорий;
по закреплению муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района за конкретными территориями при организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
по организации отдыха детей в каникулярное время;
по социальной поддержке граждан, обучающихся и работающих в муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района;
по дополнительным требованиям в части санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
по разработке и реализации муниципальных программ Лотошинского муниципального района;
по установлению льгот по налогам, сборам образовательным организациям;
по организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района;
по финансовому обеспечению деятельности муниципальных образовательных казенных учреждений Лотошинского муниципального района, находящихся в ведении Отдела;
по финансовому обеспечению выполнения муниципальных заданий муниципальными образовательными бюджетными учреждениями Лотошинского муниципального района и муниципальными образовательными автономными учреждениями Лотошинского муниципального района, находящимися в ведении Отдела, с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ);
по обеспечению выполнения условий софинансирования из бюджета Лотошинского муниципального района при предоставлении средств бюджета Московской области бюджету Лотошинского муниципального района в форме субсидий;
по участию муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в Московской области;
по реализации государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления Лотошинского муниципального района федеральными законами и законами Московской области.
12.2. Осуществление управления подведомственными муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района в пределах полномочий Отдела.
12.3. Организация предоставления общего и дополнительного образования различного уровня муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством.
12.4. Координация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района, находящихся в ведении Отдела.
12.5. Разработка предложений по развитию сети муниципальных образовательных организаций.
12.6. Обращение в соответствующую экспертную комиссию за выдачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность, осуществляемую подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района.
12.7. Участие в организации обеспечения подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования.
12.8. Организация внедрения в практику работы подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
12.9. Организация реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", иных инвестиционных и инновационных программ муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района.
12.10. Разработка проектов муниципальных программ Лотошинского муниципального района, представление их на утверждение в установленном порядке и их реализация по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
12.11. Организация участия в подготовке, переподготовке, повышении квалификации педагогических работников подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района, в том числе специалистов в области профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.
12.12. Организация проведения муниципального этапа областных конкурсов среди педагогических работников и образовательных организаций.
12.13. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в пределах полномочий Отдела.
12.14. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами.
12.15. Организация отдыха, участие в организации досуга и занятости несовершеннолетних.
12.16. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
12.17. Организация учета детей, проживающих на территории Лотошинского муниципального района, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
12.18. Согласование календарных учебных планов и годовых календарных графиков подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.
12.19. Проведение совместно с муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района итоговой аттестации выпускников.
12.20. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством, организация работы по внесению информации по предметам ведения Отдела, в том числе в базы данных Московской области об участниках единого государственного экзамена; банк данных о детях, подлежащих по возрасту обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не обучающихся в них и не получающих обязательного общего образования в иных формах.
12.21. Участие в мероприятиях по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей.
12.22. Подготовка и заключение трудовых договоров с руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района;
подготовка приказов о назначении и увольнении руководителей муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района; 
формирование и подготовка кадрового резерва руководителей муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района. 
12.23. Формирование и обеспечение утверждения в порядке, установленном администрацией Лотошинского муниципального района, муниципальных заданий для муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений Лотошинского муниципального района, а также осуществление в порядке, установленном администрацией Лотошинского муниципального района, контроля за соблюдением муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями Лотошинского муниципального района требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями.
12.24. Организация обеспечения предоставления в установленном порядке субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями Лотошинского муниципального района.
12.25. Организация обеспечения определения перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений Лотошинского муниципального района.
12.26. Участие в установлении платы за оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями Лотошинского муниципального района гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам их деятельности, в соответствии с установленным порядком.
12.27. Координация деятельности муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений Лотошинского муниципального района по обеспечению составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с установленным порядком.
12.28. Организация обеспечения установления предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного образовательного учреждения Лотошинского муниципального района, превышение которого влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем муниципального бюджетного образовательного учреждения Лотошинского муниципального района.
12.29. Согласование смет и штатных расписаний муниципальых казенных образовательных учреждений Лотошинского муниципального района.
12.30. Рассмотрение отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного и автономного образовательного учреждения Лотошинского муниципального района и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества и разработка предложений о его согласовании либо возврате на доработку в соответствии с установленным порядком.
12.31. Участие в организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района.
12.32. Организация мероприятий по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственной Отделу муниципальной образовательной организации Лотошинского муниципального района.
12.33. Обеспечение размещения в Реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления Лотошинского муниципального района, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о муниципальных услугах, предоставляемых Отделом. 
12.34. Разработка правовых актов администрации Лотошинского муниципального района,  Совета депутатов Лотошинского муниципального района, касающихся компетенции Отдела.
12.35. Осуществление в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Отдела. 
12.36. Ведение учета справок, содержащих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководителя подведомственной Отделу муниципальной образовательной организации Лотошинского муниципального района, в журнале учета справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Обеспечение размещения на официальном сайте администрации Лотошинского муниципального района Московской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководителя подведомственной Отделу муниципальной образовательной организации Лотошинского муниципального района.
12.37. Организация и проведение конференций, заседаний комиссий, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, участие в работе комиссий, совещаниях, конференциях, семинарах и т.д., проводимых органами местного самоуправления Лотошинского муниципального района, органами государственной власти Московской области.
12.38. Осуществление в соответствии с законодательством мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации детей.
12.39. Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района.
Принятие мер, обеспечивающих в месячный срок получение общего образования несовершеннолетним обучающимся, отчисленным в качестве меры дисциплинарного взыскания из образовательного учреждения.
12.40. Организация мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма совместно с подведомственными Отделу муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района.
12.41. Организация внедрения в деятельность подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района методик по формированию здорового образа жизни, ценностного отношения обучающихся к своему здоровью, а также профилактике негативных проявлений среди обучающихся.
12.42. Организация внедрения в практику работы подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.
12.43. Организация участия в проведении целевых социально-психологических консультирований и анкетирования обучающихся.
12.44. Организация участия в реализации мер, осуществляемых в рамках государственной политики по профилактике алкоголизма и формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, направленных на социальную и правовую защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости.
12.45. Участие в организации обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в подведомственных Отделу муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района.
12.46. Предоставление в установленном порядке данных государственной статистической отчетности в сфере образования.
12.47. Организация участия в экспериментальной работе в системе образования в Московской области, обобщение передового опыта в сфере образования, изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании.
12.48. Организация внедрения на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
12.49. Организация и проведение муниципальных предметных олимпиад, конкурсов, смотров, фестивалей, физкультурно-спортивных и других мероприятий, организация участия в областных и всероссийских олимпиадах и конкурсах.
12.50. Обеспечение соблюдения требований о защите информации в Отделе.
12.51. Обеспечение доступа пользователей к открытой информации о деятельности Отдела в порядке, установленном законодательством.
12.52. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из муниципальных информационных ресурсов и информационных систем Лотошинского муниципального района, находящейся в ведении Отдела.
12.53. Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования.
12.54. Участие в подготовке ежегодного доклада Главы Лотошинского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Лотошинского муниципального района и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, правовыми актами администрации Лотошинского муниципального района в сфере образования.
12.55. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, и обеспечение направления письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.56. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Лотошинского муниципального района, годовых планов проведения мобилизационной подготовки экономики Лотошинского муниципального района в мирное время.
12.57. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, находящимся в сфере деятельности Отдела.
12.58. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Отделе и подведомственных ему организациях.
12.59. Участие в установленном порядке в пределах компетенции Отдела в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.
12.60. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Отдела и подведомственных ему муниципальных организациях Лотошинского муниципального района.
12.61. Организация проведения мероприятий по осуществлению функций распорядителя и получателя средств бюджета Лотошинского муниципального района, предусмотренных на реализацию полномочий в сфере образования в пределах компетенции Отдела.
12.62. Принятие по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, приказов, обязательных для подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района.
12.63. Организация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в подведомственных Отделу муниципальных образовательных организациях Лотошинского муниципального района, участие в определении источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.
12.64. Участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в сфере образования.
12.65. Участие в реализации (территориального) трехстороннего соглашения между администрацией Лотошинского муниципального района, профсоюзными организациями Лотошинского муниципального района  и работодателями Лотошинского муниципального района.
12.66. Разработка систем оплаты труда работников подведомственных Отделу муниципальных образовательных организаций Лотошинского муниципального района.
12.67. Обеспечение формирования дел, сохранности документов в соответствии с номенклатурой дел отдела по образованию и их передачи в архив в установленном порядке.
12.68. Обеспечение сохранности имущества Отдела.
13. Отдел осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
14. Отдел в целях реализации полномочий имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;
созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов администрации Лотошинского муниципального района, предприятий и организаций, расположенных на территории Лотошинского муниципального района;
издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами администрации Лотошинского муниципального района и муниципальными учреждениями Лотошинского муниципального района, приказы, обязательные для исполнения работниками Отдела и муниципальными образовательными организациями Лотошинского муниципального района, давать разъяснения по ним;
инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения;
создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
15. Представители Отдела могут в установленном порядке входить в состав коллегий, советов, комиссий, штабов и рабочих групп, создаваемых Главой Лотошинского муниципального района.
16. Отдел имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Организация деятельности Отдела

17. Отдел возглавляет заведующий отделом по образованию администрации Лотошинского муниципального района (далее - заведующий), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы Лотошинского муниципального района.
Заведующий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление Отделом своих полномочий.
18. Заведующий:
18.1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
18.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Отдела, подлежащие обязательному выполнению работниками Отдела, организует и контролирует их исполнение.
18.3. Распределяет обязанности между работниками Отдела.
18.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Лотошинского муниципального района проекты правовых актов и предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов Лотошинского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
18.5. Разрабатывает и вносит на утверждение Главы Лотошинского муниципального района предложения по штатной численности Отдела, разрабатывает должностные инструкции и представляет их Главе Лотошинского муниципального района для утверждения.
18.6. Вносит на рассмотрение Главы Лотошинского муниципального района предложения о заключении и расторжении трудовых договоров с работниками Отдела; о применении к работникам Отдела поощрений и мер дисциплинарного взыскания; по осуществлению иных полномочий работодателя, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
18.7. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Отдела, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными, муниципальными наградами, присуждении им государственных, муниципальных премий и присвоении почетных званий.
18.8. Обеспечивает сохранность имущества, находящегося в пользовании Отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18.9. Организует соблюдение в Отделе режима использования служебной информации.
18.10. Организует проведение мероприятий по противодействию коррупции в Отделе.
18.11. Проводит личный прием граждан в Отделе и организует личный прием граждан работниками Отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18.12. Контролирует соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка администрации Лотошинского муниципального района.
18.13. Осуществляет контроль за размещением в установленном порядке на официальном сайте администрации Лотошинского муниципального района информации о деятельности администрации Лотошинского муниципального района в сфере образования, обязательной для размещения на официальном сайте Лотошинского муниципального района Московской области.
18.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
19. Ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществляется через централизованную бухгалтерию.
20. Отдел может быть переименован, упразднен постановлением Главы Лотошинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.